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长沙市www.yabovip20.con局www.yabovip20.con结果公告

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2019年第3号

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(总第121号)

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根据《中华人民共和国www.yabovip20.con法》的规定，我局派出www.yabovip20.con组，自2018年10月8日至11月12日，对天心区、宁乡市截至2018年10月底贯彻重大政策措施情况实施了跟踪www.yabovip20.con，对重要事项进行了必要的延伸和追溯，并对以往www.yabovip20.con发现问题的整改情况进行了跟踪检查。

一、落实国家重大政策措施的好做法好经验

(一)深化“放管服”改革，降低企业成本。如宁乡市率先正式运行综合测绘窗口，推进国土、规划、建设部门测绘“三测合一”改革，实现“一个平台、一个坐标、一张收据”，夯实“多规合一”工作基础；宁乡市税务局落实各项税收优惠政策，2018年1-10月，累计减免税费126854.47万元。天心区政府搭台，举办中小微企业无抵押债权融资实操培训，为160余家企业查询并确认授信贷款额度，为企业咨询解答各种债权融资问题30余例，指导3家天心区企业成功获得北京银行和蚂蚁金服的授信贷款共120万元。宁乡经济开发区管理委员会出资500万元与长沙市小微企业信贷风险补偿基金、光大银行合作，共同成立了长沙市小微企业信贷风险补偿基金宁乡经开区子基金，授信总规模1亿元。截至2018年10月，已为园区6家小微企业发放贷款2000万元。

(二)强化服务优先、政策引导，促进产业项目建设年顺利推进。如天心区出台《长沙天心经济开发区招商引资及产业发展扶持政策》等文件，开展政企联合招商，为湖南地理空间大数据应用中心二期项目招引30余家企业。宁乡市税务局认真落实“走出去”税收政策，对楚天科技、松井新材料等企业积极做好境外投资相关税收协定待遇、投资风险提示、一带一路相关政策辅导等服务工作；宁乡市精准施策，积极对接长沙工业30条，出台《关于振兴宁乡工业实体经济的实施办法》、《宁乡市加快推进工业新兴及优势产业链建设三年行动计划(2018-2020)》等系列政策文件，通过完善基础配套、设立产业发展专项资金等方式扶持“5个100”重点产业项目。2017年、2018年1-10月，宁乡两个园区管理委员会对湖南省“5个100”重点产业项目投入产业扶持资金30522.76万元。

二、www.yabovip20.con情况及发现的主要问题

(一)“放管服”政策执行方面

1．宁乡市房地产网络信息服务收费整改不及时、不到位。应退还房地产企业2015-2016年收费142.8万及2017年1-8月的收费，仅退还43.37万元。

2. 宁乡市财政局、宁乡市会计学会违规收取会计人员继续教育短期培训班费用12.6万元。

3.天心区长郡天心中学、雅礼天心中学等11个建设项目施工合同约定工程质量保证金预留比例超过了国家规定的上限值。

4.宁乡市灰汤镇、金洲镇等6个幼儿园项目在施工招标公告均设定限制条款，以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

(二)污染防治方面

1.宁乡市3个污染治理项目未开工。

一是应于2018年底完成的宁乡市东沩溪黑臭水体整治项目，截至2018年10月26日，上游污水管网建设工程、生态补水工程等2个子项目仍未开工。

二是截至2018年10月24日，宁乡高新区工业污水处理厂建设项目仍未开工，影响了省重点产业项目的投产。

2. 宁乡市2个项目未取得相关审批手续即开工建设。

一是东沩溪排渍泵站项目未取得洪水影响评价行政许可、未办理国有土地划拨等手续即开工建设。

二是宁乡经开区污水处理及回用工程项目未取得建设用地批准手续即开工建设。

3.宁乡市东沩溪排渍泵站项目先监理进场后政府采购。

(三)重点基础设施建设方面

1.天心区许兴小学和许兴幼儿园学校建设项目应于2018年完成一期主体建设50%工程量。截至2018年11月12日，项目未开工。

2.宁乡市人民北路建设项目计划2018年全部建成，因未完成拆迁，自2017年10月起项目处于停工状态。

3.长郡天心中学、雅礼天心中学等5个学校建设项目未在规定时限内签订施工合同。

4.长郡天心中学、雅礼天心中学等5个学校建设项目未办理建筑工程施工许可证等相关手续即开工建设。

5.宁乡市沙河大堤整治工程建设内容不完整，计划投资额完成不足21.76%。

(四)重大产业项目建设推进方面

1.宁乡市4个湖南省“5个100”产业项目投资完成额低于计划投资额。

2.天心区1个湖南省“5个100”产业项目建设进展缓慢。

3.宁乡市1个湖南省“5个100”产业项目政府投入资源发挥效益不佳。宁乡高新区为湖南沃特玛新能源有限公司锂电池生产线项目提供用地、代建厂房投入3.16亿元、补助资金0.3亿元，为该公司3.83亿元融资租赁提供担保，但项目建成后仅生产一年就停产。

4.宁乡经开区2个项目违规审批。

一是违规发放中伟新能源宁乡产业园项目建设用地规划许可证。

二是违规发放玉屏山国际产业城(西片区项目)建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证。

三、以前阶段政策跟踪www.yabovip20.con发现问题的整改情况

2018年11月底，通过对长沙市2018年前三季度重大政策落实情况的跟踪www.yabovip20.con，www.yabovip20.con发现35个问题，已整改25个，正在整改10个。

对上述未整改到位的问题，被www.yabovip20.con单位正按www.yabovip20.con机关的要求进行整改，长沙市www.yabovip20.con局将跟踪后续的整改情况。

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长沙市www.yabovip20.con局

2019年6月24日

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